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什么叫公共产品

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什么叫公共产品

什么叫公共产品

  是公共产品是私人产品的对称,是指具有消费或使用上的非竞争性和受益上的非排他性的产品。公共产品,亦称"公共财货"、"公共物品"。西方经济学用语。指能为绝大多数人共同消费或享用的产品或服务。一般来说,公共产品应当由公共部门来提供的。

  产品是市场上任何可以让人注意、获取、使用、或能够满足某种消费需求和欲望的东西。

  所以产品可以是实体产品、服务、人、组织、地名、思想。

  公共产品是私人产品的对称,是指具有消费或使用上的非竞争性和受益上的非排他性的产品。

  公共产品,亦称"公共财货"、"公共物品"。

  西方经济学用语。

  指能为绝大多数人共同消费或享用的产品或服务。

公共产品生产和供给的方式有三种:

  

(1)公共生产。

  

公共提供这种情况是指由公共部门生产出公共产品,然后,由公共部门向社会提供(包括物品和劳务)。

  所谓公共提供,首先是指这些公共产品是由公共部门供给的,其次它是一种以不收费的方式来提供公共产品的。

  政府的纯公共产品,特别是行政部门,主要采用公共生产和公共提供方式来供给的公共劳务或服务。

  

(2)私人生产。

  

公共提供公共产品并不一定都要由公共部门生产,有时,由政府购入私人产品,然后向市场提供。

  例如,国家可以将制片商已经拍好的电视片购买过来,在电视台播放。

  甚至武器和军事装备也由私人部门生产,然后由政府采购来的。

  

(3) 公共生产,

混合提供。

  

一般来说,公共产品应当由公共部门来提供。

  然而,有些准公共产品,尤其是在性质上接近于私人产品的准公共产品在向社会提供过程中,为了平衡获益者与非获益者的负担,提高资源的使用效益,政府往往也采取类似于市场产品的供应方式,即按某种价格标准向消费者收费供应。

  这样,消费者必须通过付款才能获得消费权。

  例如,对于医疗产品既可以采取政府供给方式,也可以采取政府供给、个人付费方式,此外,自来水、电、煤气等,也都可以采取收费方式来供给。

  但是,由于混合供给方式包含了政府的政策因素,它与市场供给的私人产品,在性质和管理上是有很大区别的。

  在上述三种公共产品生产方式中,前两种采用的是公共提供方式,第三种采用的是混合提供方式,这两者的区别就在于由谁来付款。

  公共产品无论是采用公共生产、公共提供,还是采用私人生产,公共提供方式,其结果是生产公共产品的费用完全由政府负担,亦即财政拨款。

  公共产品若是采用混合提供的方式,则其生产成本将由政府和受益的企业或个人共同分担。

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